Dalla legge fallimentare al codice della crisi

Crisi d'impresa di
Dalla legge fallimentare al codice della crisi
Dalla legge fallimentare al codice della crisi è un passo importante per comprendere le effettive modifiche normative introdotte dal nuovo codice sulla crisi d'impresa.

Definizione

La legge fallimentare normava lo stato d'insolvenza, quale manifestazione che decretava il fallimento dell'imprenditore: "L'imprenditore che si trova in stato d'insolvenza è dichiarato fallito. Lo stato d'insolvenza si manifesta con inadempimenti o altri fatti esteriori, i quali dimostrino che il debitore non è più in grado di soddisfare regolarmente le proprie obbligazioni". Il codice sulla crisi è una norma non punitiva ma anticipatoria: il suo obiettivo non è escludere l'imprenditore dal mercato ma aiutarlo a superare lo stato di “crisi”, ossia lo stato di difficoltà economico-finanziaria che rende probabile l’insolvenza del debitore, che si manifesta come inadeguatezza dei flussi di cassa prospettici a far fronte regolarmente alle obbligazioni pianificate (novellato art. 2086 cod. civ.). Il malessere della crisi ha come epilogo estremo l'insolvenza, ovvero lo stato del debitore che non è più in grado di soddisfare regolarmente le proprie obbligazioni e che si manifesta in concreti inadempimenti.

Soggetti

Legge fallimentare: Il tenore accusatorio della legge fallimentare è insito anche nel soggetto deputato ad avviare l'iter per la dichiarazione di fallimento. Si ricorderà che "Il fallimento è dichiarato su ricorso del debitore, di uno o più creditori o su richiesta del pubblico ministero". Il codice della crisi ha, invece, l'obiettivo di anticipare lo stato di profonda irreversibilità, per questo la domanda di accesso a una procedura di regolazione della crisi o dell’insolvenza è proposta, com'è naturale che sia, con ricorso del debitore. Rispetto al passato, la domanda di apertura della liquidazione giudiziale è proposta con ricorso anche (e forse soprattutto) degli organi e delle autorità amministrative che hanno funzioni di controllo e di vigilanza sull’impresa, di uno o più creditori o del pubblico ministero.

Imprenditore

Legge fallimentare ed il codice della crisi hanno un elemento di comunanza negli obblighi posti all'imprenditore. Il quale, sia nella prima che nella seconda circostanza, deposita presso il tribunale le scritture contabili e fiscali obbligatorie, le dichiarazioni dei redditi concernenti i tre esercizi o anni precedenti ovvero l'intera esistenza dell'impresa o dell’attività economica o professionale, se questa ha avuto una minore durata, i bilanci relativi agli ultimi tre esercizi. Devono essere depositate dall'imprenditore, anche in formato digitale:
  • una relazione sulla situazione economica, patrimoniale e finanziaria aggiornata,
  • uno stato particolareggiato ed estimativo delle sue attività,
  • l'elenco nominativo dei creditori e l'indicazione dei rispettivi crediti,
  • l'elenco nominativo di coloro che vantano diritti reali e personali su cose in suo possesso e l'indicazione delle cose stesse e del titolo da cui sorge il diritto,
  • un’idonea certificazione sui debiti fiscali, contributivi e per premi assicurativi.
Il debitore deve depositare una relazione riepilogativa degli atti di straordinaria amministrazione compiuti nel biennio anteriore all'avvio procedurale. (articolo a cura di Pasquale Stefanizzi)

Domande frequenti

La legge fallimentare aveva un carattere punitivo e interveniva quando l'imprenditore era già in stato d'insolvenza, dichiarandone il fallimento. Il codice della crisi, invece, ha un approccio preventivo e non punitivo, mirando ad anticipare lo stato di insolvenza e ad aiutare l'imprenditore a superare le difficoltà economico-finanziarie prima che diventino irreversibili.
Lo stato di crisi è definito come una condizione di difficoltà economico-finanziaria che rende probabile l'insolvenza del debitore, manifestandosi come inadeguatezza dei flussi di cassa prospettici a far fronte regolarmente alle obbligazioni pianificate. È una fase precedente all'insolvenza vera e propria, che rappresenta l'epilogo estremo qualora la crisi non venga tempestivamente affrontata.
Secondo il codice della crisi, la domanda di accesso a una procedura di regolazione è proposta principalmente dal debitore stesso. Tuttavia, possono presentare ricorso anche gli organi e le autorità amministrative con funzioni di controllo e vigilanza sull'impresa, uno o più creditori o il pubblico ministero, ampliando così il novero dei soggetti legittimati rispetto alla vecchia legge fallimentare.
L'imprenditore deve depositare presso il tribunale le scritture contabili e fiscali obbligatorie, le dichiarazioni dei redditi degli ultimi tre esercizi e i relativi bilanci. Deve inoltre presentare una relazione sulla situazione economico-patrimoniale aggiornata, lo stato estimativo delle attività, gli elenchi nominativi di creditori e di chi vanta diritti reali, una certificazione sui debiti fiscali e contributivi, e una relazione sugli atti di straordinaria amministrazione compiuti nel biennio precedente.
Lo stato d'insolvenza è definito come la condizione del debitore che non è più in grado di soddisfare regolarmente le proprie obbligazioni, manifestandosi attraverso concreti inadempimenti. A differenza dello 'stato di crisi', l'insolvenza rappresenta una fase più grave e avanzata del dissesto finanziario, che il codice della crisi mira proprio a prevenire intervenendo in anticipo.